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中国艺术品高关税让“保税第一拍”华而不实

来源:网络 编辑:未知 时间:2013-05-10 08:30 阅读量:390

导读 :
 “‘中国第一次保税拍卖’事实上对买家的实惠并不大,只是吸引买家的旗子。”厦门大学当代复文文化研究院研究员连任博士语出惊人,他所说的这次拍卖,就是今年4月下旬在厦门象屿保税区进行的北京华辰2013厦门西洋艺术品保税拍卖会。   2013

正文 :

 “‘中国第一次保税拍卖’事实上对买家的实惠并不大,只是吸引买家的旗子。”厦门大学当代复文文化研究院研究员连任博士语出惊人,他所说的这次拍卖,就是今年4月下旬在厦门象屿保税区进行的北京华辰2013厦门西洋艺术品保税拍卖会。

  2013年4月21日,来自英国、法国、荷兰、奥地利、西班牙和俄罗斯等国家360件西洋艺术品“登陆”厦门象屿保税区进行公开拍卖,当天成交率仅有23.03%,但是在拍卖界人士看来,本次拍卖的意义更为重大——这是中国大陆的首次“保税拍卖”。

  “保税拍卖”是指在没有完税的情况下,在保税区拍卖艺术品。境外买家拍得拍品后不用交税,境内买家拍下后如需要取走入关则按规定缴纳相应税款,若不取走保税区可以暂为保管也不需要缴税。对买家最能够接受的就是便捷,他们无需到纽约、巴黎、伦敦,或者台湾、香港,能够在境内看到这些珍品,在预展直观感受到西洋艺术之后,如果喜欢可以现场参与,就可以说是目前保税拍卖最大的意义。

  华辰拍卖总经理甘学军表示,这次拍卖将中产阶级定位为主要的客户群体,预期成交率达到50%以上就是成功。但最终当天拍卖成交率仅达23.03%,总成交金额974.3万元人民币(以下货币均为人民币)。若按照他的预期,这无疑是一场不算成功的拍卖会。

  然而甘学军却说这样的结果“在预料之中”。他表示,这场保税拍卖是成功的尝试,华辰将让这种形式实现常态化,把更多国外艺术品或海外回流艺术品介绍给中国的藏家,填补这一古董艺术品门类需求上的缺失。同时通过这个平台,有助于在厦门建成一个国际艺术品交易中心,使厦门文化产业走向高端化、国际化。

  不过,厦门大学当代复文文化研究院研究员连任博士则有更深一层的看法。他认为,本次拍卖除了价格和定位有待优化之外,高关税导致“保税拍卖”的优势没有充分发挥,这才是本次成交率很低的根本原因。

  在一份连任博士与厦大艺术学院艺术管理专业学生庄柳明共同完成的分析报告中,他指出,对于保税拍卖,国内的相关法规并不健全。首先是关于免税鉴定。虽然我国海关对一百年以上的文物是免关税的,但这需要我国文物部门的鉴定。然而,现实的情况是,一方面对于西洋艺术品鉴定,我国的文物部门存在技术困难,并无权威部门可以认定,也不认可外国机构的鉴定情况;另一方面,鉴定需要先入关,保税区属于境内的“关外”区域,国家文物部门无法进行鉴定工作。由于有关制度和法规条文上的不健全,让保税区的文物拍卖陷入了“死循环”。

  二是优惠关税。手绘油画、水粉画和其他画的原件进口关税为12%,2012年,计税标准是优惠减半,按照6%收取,这个政策执行结束时限是2012年12月31日。关税的完税价格是落槌价加上买家15%佣金。举个例子:按照购买路易十六风格圆桌一对的落槌价200万计算,加上佣金,成交价为230万,图录说明该圆桌约为1910年,如果能够证实这个情况,则免关税,如果无法证实,则须缴纳12%关税27.6万元。缴纳完关税,该对圆桌为257.6万元。

  三是增值税。增值税税率为17%,增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种,侧重在于增值额部分,理论上应该扣除卖家的合理成本和佣金成本之后的增值部分金额,但在实际操作中,艺术品进口增值税完税价格是以落槌价加佣金,再加上关税作为完税价格,完全以艺术品零扣除,上述圆桌的增值税为43.792万元,对于买家而言,总成本为301.392万元!比落槌价多了100万元以上。

  随着中国经济快速发展,中国艺术品市场发展迅猛,海外艺术品的进口与回流和西洋艺术品入境的情况与日俱增,以往这类艺术品为了规避高关税,往往通过无申报闯关、改换货物种类或者低价报关,甚至走私入关等不合法行为来完成。2012年4月海关针对艺术品的查税风潮,使得许多艺术机构、拍卖行、艺术品经纪人和藏家都人人自危,目前对于大宗和大件的艺术品只能走正规的通道,其中保税拍卖就是一个很好的方向,对比美国和香港艺术品进口零关税的政策,由于高额的关税和增值税使得首次保税拍卖华而不实。对照4月21日在国内举办的另外两场拍卖会,北京博观的第三期玲珑美玉-当代玉雕石雕精品无底价拍卖会成交率100%,成交金额855万元;旷深拍卖2013艺术品拍卖会江西第二期成交率81%,成交金额2607万元。这些案例说明,保税区内的拍卖会吸引大家的低价成交,但理性的竞买人经过精心计算,被不合理的高额税收给吓住了。

  连任博士认为,此次西洋艺术品拍卖会只是打着“中国第一次保税拍卖”的旗子来吸引买家,可事实上对买家的实惠并不大。而“保税拍卖”的完善,有待海关总署和税务总局对进口艺术品税收政策的调整和便捷通关渠道。


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